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上虞市人民政府办公室关于做好2008年粮食生产工作的通知
上虞农业信息网   发布时间: 2008-05-12
虞政办发〔2008〕38号
各乡镇人民政府、街道办事处,市直有关部门和单位:
  为了促进全市粮食生产稳定发展,确保粮食安全,2008年的粮食生产要按照浙江省人民政府提出的“强化责任、稳定面积,加大投入、保障收益,依靠科技、提高单产,创新机制、增强活力”的要求,进一步加大工作力度,完善粮食生产扶持政策,确保全年播种面积67.2万亩(早稻17.9万亩)、总产量26.3万吨以上,力争播种面积69.0万亩(早稻18.3万亩)、总产量27.4万吨。现将有关事项通知如下:
  一、鼓励种粮大户、粮食生产专业合作社大力发展早稻生产。专项安排50万元资金,在省定补贴政策基础上,种粮大户在完成本身承包土地早稻种植比例在80%以上,开展土地季节性流入种植早稻的和粮食生产专业合作社种植早稻(比例占总面积80%以上)的,给予奖励。
  二、继续实行粮食订单和最低收购价政策。根据我市粮食生产情况,对2亩以上的种植农户,实行粮食订单收购,今年全市粮食订单规模为:园粒型早籼谷1.7万吨,普通晚粳谷0.5万吨,合计2.2万吨。执行国家粮食最低收购价政策,当市场粮价低于国家公布的最低收购价时,按最低收购价收购,当市场粮价高于国家公布的最低收购价时,按市场价收购,并执行“敞开收购”政策。实行订单价外补贴和订单履约率奖励政策,订单内给予早籼谷每50公斤价外补贴7元,晚粳谷每50公斤价外补贴7元,对当季完成粮食订单合同的种粮农户,另奖励每50公斤5元,奖励款在订单完成时予以兑现。为缓解种粮大户资金压力,对早稻订单在25吨以上,信誉良好,本人有要求的大户,按不超过早籼谷最低收购价款的50%发放粮食预购定金。
  三、大力推广应用优良新品种和先进适用技术。加大粮食生产新技术的引进、试验、示范和推广力度,重视粮食科研和推广,切实改变目前粮食生产中重面积、轻技术、项目难立、经费缺少等现象。科技部门要在科研项目立项中向粮食科研倾斜,农技部门要大力推广优质高产品种、轻型栽培、测土配方施肥等省工节本增产技术,努力提高粮食单产。市财政安排15万元专项资金,用于开展水稻优质高产示范方竞赛活动,鼓励推广优良品种和先进适用技术。全面开展水稻“万村优质高产示范”和农业科技进村入户工程,充分发挥村级农技员的作用,凡水稻种植面积100亩以上的村,都要选择1户种粮水平高、接受能力强的农户作为水稻高产示范户,并确定1-3亩作为示范田,以切实起到向周边农户示范推广的作用。安排专项资金,实施好省政府确定的“水稻500万亩亩产500公斤优质高产栽培技术集成研究与示范”项目。
  四、继续执行粮食生产农机购置补贴政策,积极培育水稻机械化育插秧服务主体。以水稻机插为重点,大力推进水稻生产全程机械化。对种粮大户以及农机服务组织购置大中型农机具和植保机械及机插秧盘,继续实行财政补贴政策。机插秧盘在省定的基础上再给予每张2元补贴。对机械化育插秧作业环节,在省补基础上,市给予每亩20元补贴。
  五、大力开展水稻病虫害的统防统治,大力扶持社会化植保服务组织,提高防治效果。2008年,对水稻全季病虫害统防统治服务面积300亩以上的植保合作社等“统一防治”服务组织,在省财政补助的基础上,市财政按省定补助标准予以配套补助。建立健全农作物重大病虫害预测预警体系,重点抓好稻飞虱、稻纵卷叶螟、水稻黑条矮缩病、条纹叶枯病等水稻重大病虫害的预测预报和防治,增强抗灾防灾能力。
  六、鼓励土地流转,推进粮食生产规模化专业化,创新粮食生产经营机制。总结推广永和虞东粮食合作社经验,积极探索以土地入股、实物代租、能人经营的运作模式,扶持发展粮食专业合作社,实现生产过程良种化、标准化、机械化、高效化,在稳定发展粮食生产,确保粮食安全的同时,提高粮食生产经济效益和产品质量,增加农民收入。
  七、建立完善粮食作物救灾种子及农药等农业生产资料储备制度。市财政每年安排20万元资金用于粮食作物救灾种子储备,安排10万元落实主要病虫害应急防治农药等农业生产资料储备。具体方案由市农林渔牧局制定,并由市农林渔牧局根据需要与储备单位签订合同。
  八、明确粮食工作乡镇(街道)行政首长负责制。在市政府对乡镇(街道)的农业考核中,增加粮食工作考核比重;开展抛荒检查,制止耕地抛荒,对工作抓得不实的乡镇(街道)实行一票否决。开展评选粮食生产先进乡镇活动,对政府重视、投入力度大、土地流转好、粮食种植面积特别是早稻面积增幅大、粮食生产及订单任务完成好的乡镇,市政府给予表彰奖励。
  粮食生产是一项战略性产业,对保障经济社会发展、改善人民生活、促进社会稳定具有十分重要的基础性作用。各乡镇、街道和各有关部门要充分认识稳定发展粮食生产的重要性,切实加强对粮食生产和粮食订单工作的领导,认真执行粮食生产扶持政策,采取有效措施,加大对种粮油农民的扶持力度,保护和提高农民的种粮积极性,确保完成全年粮食生产任务。