各乡镇人民政府、街道办事处，市直各部门和单位：
　　《上虞市“迎奥运、保安全”食品药品专项整治活动实施意见》已经市政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

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　　为保障奥运会期间全市食品药品安全，提高我市食品药品安全工作水平，经研究，决定开展上虞市“迎奥运、保安全”食品药品专项整治活动，特制定本实施意见。
　　一、工作目标
　　通过对全市食品药品生产经营企业和医疗机构开展全面的隐患排查和专项整治，确保食品药品生产经营秩序得到严格规范，确保生产假冒伪劣食品药品案件得到严厉查处，确保重大食品药品安全事故得到预防和遏制，确保奥运会期间我市食品药品安全得到有效保障。
　　二、工作重点及责任分工
　　（一）开展食品药品“六小”整治行动。
　　1、小作坊整治。要加强对食品生产加工企业特别是小作坊的监管，严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品等违法行为，组织开展豆牙菜、豆制品等质量安全的专项整治，加强对制假造假窝点的排查和打击（市质监局牵头，市工商局、市卫生局配合）。
　　2、小菜场、小食杂店整治。要督促经销企业（个体工商户）落实进货检查验收、索证索票、购销台帐和质量承诺制度，严格实行不合格食品的退市、召回、销毁和公布制度（市工商局牵头，市卫生局配合）；加强对“放心肉”和酒类的管理，严格查处私屠滥宰行为，做好酒类备案工作（市商贸办牵头，市工商局配合）。
　　3、小药店整治。要严格药师在岗在态管理，严格处方药和非处方分类管理，严格药品进货渠道清理和台帐管理，不断规范药品经销行为（市食品药品监管局负责）。
　　4、小餐饮整治。要做好餐饮业和食堂的日常监督检查，开展餐饮从业人员健康体检和食品卫生知识培训，切实加强社区、农村食品安全和农家乐旅游点、农村家宴、建筑工地食堂、学校食堂等消费环节的卫生监管，防控食物中毒事件和食源性疾病发生（市卫生局牵头，市工商局、市教体局、市建设局、市旅游局配合）。
　　5、小农资店整治。要督促经销企业（个体工商户）落实进货检查验收、索证索票、购销台帐和质量承诺制度，严格剧毒农药经营管理（市农林渔牧局牵头，市工商局配合）。
　　（二）开展兴奋剂生产经营专项整治行动。
　　要以蛋白同化制剂、肽类激素为重点品种，对药品类兴奋剂生产经营企业进行全面监督检查（市食品药品监管局牵头）；对医疗机构使用行为进行规范管理（市卫生局牵头）；对农资市场（市农林渔牧局牵头）、农贸市场及原料药化工企业（市工商局牵头）进行全面排查清理，严厉打击违法生产经营使用药品类兴奋剂行为，严厉打击销售含有禁用药物的饲料及饲料添加剂、销售使用高毒农药、在家畜饲料中非法使用“瘦肉精”等违法行为（市工商局牵头，市公安局、市经贸局、市环保局、市质监局、市教体局、市文广局、市旅游局、市电信局、市商贸办、绍兴海关驻上虞办按照各自职责密切配合）。
　　（三）开展旅游、方便食品专项整治行动。
　　要加强对所有供京（含奥运会协办城市）食品药品及其生产基地、企业的监督检查和产品抽检；加强对旅游景区食品药品网点的日常监督管理，建立健全严格的监管制度（市食品药品监管局牵头，市旅游局、市卫生局、市农林渔牧局、市经贸局、市质监局配合）。
　　（四）开展食品药品广告专项整治行动。
　　要对当前存在的社会影响恶劣、群众反映强烈、屡次在我市发布的药品、医疗器械和保健食品等违法广告进行集中整治，尤其是要整顿规范“讲座式”促销广告，有效遏制严重损害消费者合法权益的广告欺诈行为（市工商局牵头，市食品药品监管局、市卫生局、市文广局、市城市管理行政执法局配合）。
　　三、工作安排
　　本次专项整治的时间为2008年5月至2008年9月，共分三个阶段开展。
　　（一）动员部署阶段（5月份）
　　各乡镇（街道）和各牵头部门要结合实际，研究制定专项整治工作实施方案。
　　（二）集中治理阶段（6月至7月）
　　围绕食品药品安全隐患进行排查整治，依法重点打击各类违法犯罪行为，规范我市食品药品生产、经营、使用行为。
　　（三）巩固完善和提高阶段（8月至9月）
　　巩固前一阶段的工作成果；对发现的问题和存在问题的单位进行跟踪检查，督促整改提高；建立完善长效工作机制。
　　四、工作要求
　　（一）加强领导，落实责任。健全“政府主导、属地管理、部门联动、社会参与”的食品药品安全专项整治运行机制。各乡镇（街道）、各有关部门和单位要将奥运会期间的食品药品安全工作列入本地、本单位重要议事日程，认真落实监管责任，创新监管办法，实施项目管理，确定工作时限，明确工作进度，努力形成层层抓落实的监管局面。
　　（二）密切配合，集中治理。各牵头部门要精心组织、统筹谋划，突出重点、突破难点；各乡镇（街道）要充分发挥综合协调作用，发动村（居）开展安全隐患排查，加强日常监督和信息报送工作；各相关部门和单位要按照各自职能分工，各司其职、密切配合，协同作战，形成合力，纵深推进食品药品安全专项整治行动。
　　（三）注重结合，夯实基础。各级各部门要把“迎奥运、保安全”食品药品专项整治行动与食品安全示范县（市）、示范乡镇创建工作有机结合起来，与农村药品“两网一规范”工作有机结合起来，整合监管队伍和工作资源，健全落实相关工作制度，不断夯实基层基础。
　　（四）完善体系，提升水平。各级各部门要进一步加大食品药品信用信息体系建设力度，提高企业自律和诚信意识，增强群众饮食用药安全的信任度和满意率；要不断完善食品药品应急管理体系，完善应急预案和操作手册，健全应急队伍，建立起信息互通、上下联动的工作机制；要继续加强食品药品技术支撑体系建设，为食品药品安全提供技术保障。
　　（五）强化宣传，营造氛围。各级各部门要扎实开展形式多样的食品药品安全宣传活动，广泛宣传奥运会期间我市的食品药品安全工作，大力开展反兴奋剂的集中宣传，普及食品药品安全知识，使食品药品安全知识深入社区、农村、学校、企业和机关。新闻媒体要及时报道食品药品安全监管动态，大力宣传优质食品、优质品牌和优质企业，及时揭露、曝光食品药品安全方面的违法犯罪行为，不断增强全社会食品药品安全法制意识和防范意识。